Использование телефона за рулем статья коап

Использование телефонной связи во время управления транспортным средством так, что одна рука водителя оказывается занятой, создаёт крайне высокий риск совершения ДТП. В определённый период развития сотовой телефонии чуть ли каждое третье нарушение правил, повлекшее за собой столкновение, наезд или другие тяжелые последствия, было совершено из-за того, что водитель отвлекался на телефонные переговоры, а телефон занимал его руку.

Эта проблема стала столь серьёзной, что в КоАП РФ была добавлена отдельная статья 12.36.1. Она имеет всего одну часть и устанавливает наказание за использование во время движения телефона, не оборудованного специального устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, в виде штрафа в размере 1500 руб.

Объективная и субъективная сторона правонарушения

Объектом правонарушения остаются единые для всей главы 12 КоАП РФ общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона связана с нарушением п. 2.7 ПДД. В нём перечисляется всё то, что запрещается делать водителю, а в списке есть и ведение телефонных переговоров с помощью телефона, который требует использования рук. Субъектом может быть только водитель, который нарушает ПДД, а субъективная сторона выражается в умысле или неосторожности.

Судебная практика по ст. 12.36.1 КоАП РФ

В судебной практике в равном объёме имеются дела, в которых судьи соглашаются с мнением инспекторов ДПС и водителей. Многое здесь зависит от последовательности поведения последних.

К примеру, решение № 12-14/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-14/2019 Лешуконского районного суда Архангельской области полностью поддерживает сторону водителя. Тот же с самого начала утверждал, что телефонных разговоров не вёл. Водитель заявил, что в момент, когда на него обратил внимание инспектор ДПС ему на самом деле позвонил приятель, но он не стал тому отвечать. Инспектор же составил протокол и оштрафовал водителя на 1500 руб., однако тот стал оспаривать свою вину сразу и точки зрения не менял.

Судья указал, что водитель не обязан доказывать свою невиновность, а инспектор не предъявляет никаких существенных доказательств его вины. В результате жалоба гражданина была удовлетворена, а постановление инспектора отменено.

Примером обратного решения суда может служить то, что имеет № 7-486/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 7-486/2019 Суда Ханты-Мансийского автономного округа. Гражданин был оштрафован по рассматриваемой статье, но впоследствии стал отрицать свою вину. Однако это не нашло понимания ни в одном суде, включая окружной. Водитель предоставил распечатку телефонных переговоров, которая по его мнению подтверждает, что он не отвечал на входящие звонки.

Суд же не увидел необходимости переоценивать имеющуюся доказательную базу в силу того, что объяснения сотрудников ГИБДД подтверждаются в полном объеме видеозаписью, показывающей водителя, который во время движения держит руку возле уха. Указанные доказательства полностью согласуются между собой и в своей совокупности в полном объеме подтверждают его вину в совершении правонарушения.

Из показаний сотрудников полиции следует, что водитель объяснил им, что ищет по телефону друзей, чтобы они объяснили ему, куда двигаться дальше. Из предоставленной же распечатки видно, что им все же осуществлялись телефонные разговоры в период с 22.11 – 22.34, что также косвенно подтверждает его вину в совершении правонарушения.

Использование телефона во время вождения запрещено во многих странах, в том числе в России. Пунктом 2.7 ПДД РФ водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Вместе с тем, как показывает практика, многие водители, осознавая опасность использования гаджетов при участии в дорожном движении, все же не готовы отказаться от наушников или смартфонов в пользу безопасности, недооценивая возможные последствия.

Проведенные исследования использования телефона во время движения как для звонков, так и для набора смс-сообщений показывают, что в 100% случаев водитель не способен быстро и качественно вести машину, соблюдая все требования Правил дорожного движения.

До недавнего времени считалось, что запрет на разговор по телефону за рулем призван, прежде всего, бороться с посторонним предметом в руках водителя, — одной рукой сложнее управлять машиной, особенно на поворотах, и быстро реагировать на стремительно развивающуюся нестандартную ситуацию на дороге. Сейчас эксперты сходятся во мнении, что не менее опасным фактором является отвлечение внимания от дороги.

Исследования, проведенные как с использованием симуляторов, так и в реальной дорожной обстановке, показали, что водители, смотрящие на экран гаджета, сокращают визуальный обзор дороги и с большей вероятностью выезжают на встречную полосу на поворотах, а также медленней реагируют на непредвиденные ситуации.

Телефонные разговоры, написание смс-сообщений, пользование другими возможностями смартфонов за рулем специалисты называют рассеянным вождением, когда человек, отвлекаясь от дороги, не всегда может вовремя заметить опасность. Кроме того, часто невозможно предсказать степень воздействия негативной информации, получаемой по телефону, — например, сообщения о неприятностях, случившихся с родственниками, пожарах, авариях и прочих стрессовых ситуациях могут заблокировать самоконтроль даже опытного автолюбителя.

Исследования показывают, что разговор по мобильному телефону во время вождения увеличивает шанс попасть в ДТП в четыре раза.

Наиболее критичными, по мнению экспертов, являются ситуации, когда водители транспортных средств пишут смс-сообщения во время движения. Большинство из них считает, что может работать в многозадачном режиме, но ученые пришли к выводу, что водители ездят гораздо более хаотично, когда они пишут текстовые сообщения, чем когда пьют, едят или слушают музыку за рулем.

В действительности, возможность работы в многозадачном режиме является большим заблуждением. Как правило, водители, которые считают, что могут делать несколько дел сразу, импульсивны и излишне самоуверенны. Они считают, что в состоянии полностью контролировать ситуацию на дороге, но это не так.

Человеческий мозг при выполнении нескольких действий одновременно может воспринимать только небольшую часть окружающей обстановки. Фактически, как показывают исследования, когда водитель пишет смс-сообщение в своем телефоне, он видит пустую дорогу только потому, что она была таковой несколько секунд назад, но проблема может возникнуть в любой момент.

Решить проблему отвлечения внимания на смартфон в процессе участия в дорожном движении в разных странах пытаются не только за счет ограничений, закрепленных законодательно, но и посредством социальных кампаний. Так. В частности, в ряде европейских стран была инициирована кампания #ParkYourPhone, направленная, прежде всего, на молодежную аудиторию. Кампания призывает молодых людей отказаться от использования смартфонов во время движения, причем не только в качестве водителей, но и в качестве пешеходов и велосипедистов.

Социальная кампания #ParkYourPhone нашла поддержку и в России. В частности, международный опыт был адаптирован в Тюменской области, где кампанию #ПаркуйСмартфон поддержали студенты, медицинские работники, выпускники автошкол, водители. Разъяснительные мероприятия состоялись в местах массового притяжения людей – в торговых центрах, на наиболее оживленных перекрестках областного центра. Большинство участников акции согласились с доводами волонтеров и выразили намерение отказаться от использования телефона при переходе проезжей части или управлении транспортом.

Госавтоинспекция МВД России подчеркивает, что использование смартфонов в процессе дорожного движения не может быть безопасным. Единственным приемлемым вариантом общения по мобильному телефону для водителя является только разговор в спокойной обстановке в автомобиле, припаркованном на обочине, а для пешехода – вне зоны проезжей части.

Для начала напомним, почему водителю нельзя говорить по телефону за рулем. Помимо очевидных причин вроде опасности отвлечения от дороги и занятости одной руки есть и требования ПДД. Пункт 2.7 Правил помимо прочего уточняет, что «водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук». Обратите внимание на слово «пользоваться»: правила не уточняют, что запрещено именно говорить по телефону, а запрещают пользоваться телефоном вообще. То есть набирать текстовые сообщения или проверять почту фактически тоже нельзя, ведь это не подпадает под тезис «без использования рук». Разрешено только разговаривать по телефону, оборудованному устройствами hands-free – гарнитурой, громкой связью и так далее. В этом случае обе руки водителя остаются свободными, и разговор меньше влияет на безопасность движения.

Санкции за разговор по телефону за рулем предусмотрены статьей 12.36.1 КоАП. Согласно ей, «пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей».

Стоит помнить, что штраф за разговор по телефону уже давно можно получить даже без участия инспектора ГИБДД. Дело в том, что распознавать использование телефона водителями обучили дорожные камеры автоматической фиксации нарушений. В 2020 году ими уже было зафиксировано и наказано более 2,5 тысяч водителей, и с тех пор число камер, способных фиксировать такие нарушения, растет. С ростом числа расширяется и география их присутствия – раньше такое умели делать только московские комплекты автоматической фиксации. Так что не стоит думать, что достаточно просто спрятать телефон перед инспектором, чтобы избежать штрафа.

Вернемся к пункту 2.7 ПДД. Он гласит, что «водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук». То есть, после остановки говорить по телефону можно как угодно и сколько угодно – разумеется, при условии, что остановка выполнена там, где это разрешено.

Как мы помним, большинство штрафов за нарушение ПДД можно оплатить со скидкой 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления о правонарушении. Штраф по статье 12.36.1 тоже относится к этой категории – то есть, в течение 20 дней после вынесения постановления о штрафе вместо 1500 рублей можно заплатить 750.

За повторение некоторых серьезных нарушений ПДД предусмотрено ужесточение наказания. Однако разговор по телефону за рулем к ним не относится – то есть, вне зависимости от числа нарушений каждое последующее будет наказываться тем же штрафом в 1500 рублей. Правда, стоит помнить, что получать такие штрафы можно по несколько штук каждый день – каждый случай нарушения будет рассматриваться отдельно.