Где посмотреть реестровый номер банковской гарантии

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и 223-ФЗ
2020-11-05T07:34:00Z
2020-11-05T07:34:00Z

Участник закупки может предоставить в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств банковскую гарантию, которую банки регистрируют в едином реестре. В статье расскажем, зачем нужен реестр, где его найти и как участнику проверить банковскую гарантию.

Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ

Кредитные организации вносят все гарантии, которые выдают поставщикам в рамках 44-ФЗ, в реестр банковских гарантий (РБГ). Федеральное казначейство формирует и ведет РБГ в Единой информационной системе (ЕИС).

До июля 2018 года все пользователи сайта госзакупок могли просматривать РБГ. Потом реестр убрали из свободного доступа — им могли пользоваться только заказчики и представители кредитных организаций в личном кабинете ЕИС. С мая 2020 года доступ к реестру открыли для поставщиков. Участники закупок в личном кабинете сайта могут найти нужную БГ после того, как банк внесет информацию в реестр.

Содержание реестра БГ

В реестр включают информацию и документы на основании ч. 9 ст. 45 44-ФЗ:

  • название, ИНН и адрес банка-гаранта;
  • наименование, ИНН, адрес исполнителя контракта — принципала;
  • сумма обеспечения;
  • срок действия гарантии;
  • копия БГ.

Постановление правительства № 1005 устанавливает дополнительные сведения, которые вносят в реестр. Например, название, ИНН заказчика, идентификационный код закупки и другое.

Если сведения в заявках, контрактах или гарантийных обязательствах составляют государственную тайну, то банковскую гарантию (БГ) размещают в закрытом реестре. Доступ к закрытому РБГ есть только у Федерального казначейства (ФК).

Зачем нужен реестр банковских гарантий

Реестр существует, чтобы обезопасить заказчиков от поддельных БГ. Банк обязан включить сведения о выданной гарантии в РБГ в течение одного рабочего дня. Если он этого не сделал, значит, выдал «серый» документ. Заказчик не примет от участника гарантию, если она отсутствует в реестре.

Банковские гарантии вправе выдавать только те кредитные организации, которые подходят под условия из постановления правительства № 440 и входят в список Минфина. В 2020 требования к банкам следующие:

  • не меньше 300 млн рублей собственных средств;
  • кредитный рейтинг уровня В(RU) и выше по национальной рейтинговой шкале.

В 2021 году только банки с рейтингом В+(RU) смогут выдавать БГ.

Чтобы не получить поддельный документ, работайте только с проверенными агентами или обращайтесь напрямую в кредитную организацию из перечня Минфина.

Узнайте вероятность одобрения заявки для вашей организации и комиссию банка в бесплатном онлайн-сервисе Контур.Спектр.

Как банки и казначейство работают с реестром

Работа с открытым РБГ

Реестровую запись формируют в следующем порядке:

  1. Гарант подписывает электронной подписью и направляет информацию и документы в реестр не позднее одного рабочего дня после того, как выдал БГ поставщику.
  2. Казначейство проверяет сведения и документы в течение трех часов.

    2.1. В случае положительной проверки — присваивает уникальный номер реестровой записи.
    2.2. В случае отрицательной проверки — реестровая запись не формируется, казначейство уведомляет об этом банк в течение трех часов. 

В течение одного дня после публикации сведений, банк предоставляет поставщику выписку из РБГ. Если в документ вносят изменения, то казначейство обновляет запись и присваивает ей новый номер.

Порядок работы с закрытым реестром

Казначейство ведет закрытый реестр в электронном виде, и если нет такой возможности — в бумажном виде.

Банк в течение одного рабочего дня направляет в ФК сведения и документы о выданной БГ на бумаге или съемном машинном носителе. Казначейство за один рабочий день проверяет документы, формирует реестровую запись и направляет выписку из реестра кредитной организации. Если документы не прошли проверку, то ФК возвращает банку документы с указанием причины.

ФК предоставляет выписку из закрытого РБГ гаранту, принципалу, заказчику-бенефициару и госорганам. Запрос на выписку нужно направлять в территориальный орган ФК.

Реестр банковских гарантий по 223-ФЗ

РБГ по 223-ФЗ не существует. Законодательство не обязывает сотрудников кредитных организаций регистрировать в единой системе выданные гарантии.

Требования к БГ по 223-ФЗ менее жесткие, чем в 44-ФЗ. Главное, чтобы гарантии соответствовали условиям, которые заказчик установил в положении о закупках и в документации.

Как проверить банковскую гарантию

Заказчик рассмотрит БГ за три рабочих дня с момента поступления и не примет ее, если:

  • информация о БГ отсутствует в реестре;
  • содержание БГ не соответствует требованиям 44-ФЗ;
  • БГ не соответствует условиям документации закупки и проекта контракта.

В судебной практике есть случаи, когда виновным в несоответствии гарантии закону признавали банк, который составил ее с ошибками. Но обычно ответственность лежит на поставщике. Если заказчик не примет документ, последствия для участника будут негативными независимо от вида БГ:

  • на обеспечение заявки — поставщика не допустят к участию в закупке;
  • на обеспечение исполнения контракта — с участником не подпишут контракт, и могут внести его в РНП;
  • на обеспечение гарантийных обязательств — с участника взыскивают штраф за неисполнение обязательств по договору.

Поэтому важно проверить текст гарантии заранее.

Победитель закупки попал в неприятную ситуацию. Госзаказчик не принял БГ на обеспечение исполнения контракта из-за одного слова. Гарант указал, что оплатит сумму по требованию бенефициара, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено. Компанию признали уклонившейся от подписания контракта и включили в реестр недобросовестных поставщиков.

На что обратить внимание, чтобы избежать негативных последствий?

  1. Убедитесь, что банк есть в списке Минфина.
  2. Сверьте текст БГ с условиями из ст. 45 44-ФЗ и постановления правительства № 1005.
  3. Посмотрите все реквизиты, наименования, адреса, ИНН.
  4. Проверьте сумму гарантии и ее срок. 
  5. По возможности согласуйте гарантию с заказчиком, если он идет на контакт.
  6. Еще до победы в закупке узнайте, какой банк вам сможет выдать БГ.

Сервис Контур.Спектр проведет анализ компании, подскажет вероятность выдачи гарантии и поможет выбрать самое выгодное предложение от проверенных банков.

Где найти номер реестровой записи банковской гарантии

Номер реестровой записи БГ на обеспечение заявки нужен, чтобы указать его на площадке при подаче заявки. На некоторых площадках номер подтягивается автоматически, например, на РТС-тендер. Чтобы указать верный номер на площадке, запросите его у банка или найдите запись в РБГ через личный кабинет сайта госзакупок.

Уникальный реестровый номер состоит из 22 разрядов:

Разряд Значение
1–3 идентификационный код банка, который выдал гарантию;
4–14 идентификационный код заказчика-бенефициара;
15–16 последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;
17–20 порядковый номер реестровой записи, который присваивают в порядке сквозной нумерации в пределах календарного года по каждому заказчику;
21–22 порядковый номер каждой информации и документа в пределах реестровой записи.

В закрытом РБГ номер короче — состоит из 13 разрядов:

1 — код признака реестра — значение всегда «С»;
2–4 — первые три разряда идентификационного кода банка;
5–6 — две цифры года;
7–10 — код территориального органа ФК;
11–13 — порядковый номер сквозной нумерации в пределах календарного года по каждому органу ФК и каждому банку.

Чтобы участнику найти номер реестровой записи БГ, нужно зайти в личный кабинет ЕИС, перейти в раздел «Реестры», подраздел «Реестр банковских гарантий» и открыть вкладку «Размещено». Страница сайта отразит все БГ на вашу организацию. Если записей много, можно отфильтровать по любому показателю, например, номеру извещения, идентификационному коду закупки, по названию бенефициара или гаранта.

Как проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий Минфина:

  • зайти в ЕИС;
  • открыть реестр;
  • найти БГ в перечне;
  • просмотреть сведения о документе.

Для чего используют открытый реестр

При проведении тендеров по 44-ФЗ или 223-ФЗ заказчики устанавливают требование о предоставлении обеспечения в виде денежных средств или БГ в качестве:

  1. Обеспечения заявки на участие в торгах.
  2. Документа, который подтверждает качество работ и полное исполнение контракта.
  3. Поручительства о возврате аванса, если работы не будут выполнены.

После оформления гарантии банк вносит сведения о документе в перечень, который ведет казначейство, на официальном сайте реестра банковских гарантий 44-ФЗ (zakupki.gov.ru). До 30.06.2018 сведения вносили в перечень для открытого доступа.

Открытый по-прежнему находится на сайте ЕИС, но новыми сведениями не пополняется, выполняя функцию архива БГ, которые выданы до 30.06.2018, и содержит сведения о:

  • банках-гарантах;
  • поставщиках;
  • заказчиках;
  • выданных банками БГ.

Как проверить БГ в открытом перечне

Инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий в ЕИС, включает следующие действия.

Шаг 1. Открыть главную страницу сайта ЕИС (zakupki.gov.ru).

Главная страница ЕИС

Шаг 2. Перейти на вкладку «Все разделы».

Раздел с БГ в ЕИС

Шаг 3. Перейти к блоку «Дополнительная информация» внизу страницы.

Где найти реестр БГ в ЕИС

Шаг 4. Нажать на вкладку «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Единый федеральный реестр банковских гарантий

Шаг 5. Ввести в строку поиска название банка, поставщика, номер извещения о закупке или иные реквизиты и кликнуть на значок поиска.

Поиск в открытом реестре БГ

Шаг 6. Выбрать нужный документ из результатов поиска и кликнуть на номер БГ, чтобы просмотреть сведения. Вот где найти номер реестровой записи банковской гарантии — в результатах поиска, это 20-значный код, который присваивается каждой БГ:

Номер БГ

В открытой карточке документа доступны к просмотру сведения о:

  • банке-гаранте;
  • поставщике;
  • заказчике;
  • самом документе.

Вот инструкция, как проверить банк в реестре банковских гарантий на сайте ЕИС:

  1. В строке поиска ввести данные банка и кликнуть на значок поиска.
  2. Открыть БГ из результатов поиска и просмотреть сведения о банке-гаранте.

Данные о банке выглядят следующим образом:

Информация о банке

К просмотру доступны сведения о:

  • названии организации;
  • адресе;
  • реквизитах банка;
  • дате постановки на учет в налоговой;
  • организационно-правовой форме предприятия;
  • принадлежности субъекту.

Провести проверку банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий не удастся, т. к. в ЕИС размещен только перечень по 44-ФЗ. Такой документ проверяют несколькими способами:

  1. Направляют запрос в банк или иную кредитную организацию, которая выдала БГ, с просьбой подтвердить ее выдачу и удостоверить подлинность.
  2. Пишут запрос в Центральный банк.

Также проверку проводят по ряду критериев:

  • наличие лицензии у банка-гаранта;
  • в БГ указано, что ее нельзя отозвать;
  • БГ оформлена в письменном виде на официальном бланке организации.

Как используют закрытый перечень

Банк-гарант передает сведения о БГ в Федеральное казначейство не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи документа (постановление правительства №1005 от 08.11.2013). Ведомство проводит проверку документа в течение 3 часов с момента загрузки данных в систему и принимает решение о создании новой записи. В противном случае банк получит протокол об отказе с замечаниями.

Рассказываем, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ в ЕИС.

Шаг 1. Зайти в личный кабинет единой информационной системы.

Шаг 2. Перейти на кладку «Реестр БГ».

Реестр БГ

Шаг 3. Начать работу с перечнем.

Закрытый реестр БГ

ВАЖНО!

Закрытый перечень доступен только организациям, которые наделены правами доступа. К ним относятся банки-гаранты, казначейство, заказчики, поставщики.

Как проверить БГ в закрытом перечне

Инструкция, где найти реестровый номер банковской гарантии в закрытом перечне:

Этап 1. Открыть перечень.

Этап 2. Ввести в строку поиска:

  • вид обеспечения;
  • название банка, заказчика, поставщика;
  • номер извещения о закупке;
  • иные реквизиты.

Кликнуть на значок поиска.

Поиск в закрытом реестре

Рассказываем, где посмотреть выписку из реестра банковских гарантий 44-ФЗ в закрытом реестре:

Шаг 1. Выберите нужную запись в перечне на странице «Реестр БГ закрытой части сайта».

Шаг 2. Нажмите на кнопку формирования выписки.

Шаг 3. Просмотрите открывшийся документ, форма которого утверждена приказом Минфина №118н «О Порядке формирования и направления информации» от 22.06.2020.

Выписка из реестра БГ

Бланк выписки содержит:

  • наименование, реквизиты и местонахождение банка-гаранта;
  • название и данные поставщика;
  • сведения о заказчике;
  • иные сведения.

Об авторе этой статьи

Элла Залужная

Элла ЗалужнаяЭксперт проекта
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

Содержание

  1. Изменения в ведении реестра
  2. Номер реестровой записи
  3. Выписка из реестра
  4. Проверка банковской гарантии

Изменения в ведении реестра

Ранее было достаточно любому желающему зайти на официальный сайт Единой информационной системы (ЕИС), чтобы ознакомиться с данными о публикуемых там банковских гарантиях, предназначенных для поддержки закупочных заявок и заключения контрактов.

С 01.07.2018 г. на основании ч. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 3 Правил, изложенных в Постановлении правительства № 1005, размещение вышеозначенной информации в открытом сегменте официального сайта ЕИС упразднено.

Проверка банковской гарантии

Теперь получение данных о банковских гарантиях (БГ) сопряжено с необходимостью зайти в закрытый раздел сайта, где размещаются госзаказы.

Сделать это можно посредством посещения личного кабинета.

Номер реестровой записи

44-ФЗ предписывает, что обязательство поставщика перед заказчиком при госзакупках обязано быть подкреплено банковской гарантией.

В свою очередь, и поставщик должен быть уверен в наличии банковских гарантийных обязательств, поскольку их отсутствие в реестре или несвоевременное включение туда может привести к отказу заказчика их верифицировать согласно п. 6 ст. 45 44-ФЗ. Также поставщик-принципал не может обойтись без знания реестрового номера банковской гарантии при составлении заявки на участие в электронных торгах, что требует от него ПП № 626.

Но реестровый номер банковской гарантии и иные её данные становятся доступными для бенефициара, который получает гарантию, а также для сотрудников банка-гаранта только после их захода в личные кабинеты, расположенные на официальном сайте ЕИС.

Авторизовавшись там, пользователи находят раздел «Реестры» и кликают на рубрику «Реестр банковских гарантий», а затем по нужным критериям ищут необходимый документ.

Принципал в виде поставщика или исполнителя не имеет доступа к данному реестру, но у него имеется возможность получить выписку из него, которую согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ банк обязан предоставить в течение 1 рабочего дня вслед за внесением документа в реестровый список.

Реестровая запись БГ представляет собой уникальный номер, который согласно ПП № 1005 состоит из 22 цифр. Обозначают эти символы следующее:

  • 1-3 — код, по которому идентифицируется банк-гарант;
  • 4-14 — код, устанавливающий заказчика, который с наступлением гарантийного случая получает денежную компенсацию;
  • 15-16 — здесь располагаются 2 последние цифры года, когда БГ присваивается реестровый номер;
  • 17-20 — эти цифры означают порядковый номер банковской гарантии, помещённой в реестр по каждому заказчику;
  • 21-22 представляют собой порядковый номер БГ, который последовательно привязывается ко всем сведениям и к каждому документу в рамках реестровой записи.

Существует также закрытый реестр банковских гарантий, относящийся к госзакупкам, которые составляют гостайну. Здесь пользователю, имеющему необходимый доступ, предстает реестровый номер БК, состоящий из 13 цифр.

Выписка из реестра

Закон вменяет в обязанность банкам направлять участнику закупок, под чьё обязательство была выдана БГ, выписку из реестра банковских гарантий. Банку законом предоставляется на эту операцию 1 рабочий день после того, как данные о предоставленной гарантии включаются в реестр.

Однако в действительности принципалам для получения подобной выписки приходится делать запросы в банк.

Выписка из реестра банковских гарантий должна содержать:

  • дату её составления;
  • название, месторасположение, ИНН и КПП банка-гаранта;
  • реквизиты поставщика-принципала;
  • реквизиты заказчика-бенефициара;
  • обеспечительный вид;
  • время предоставления гарантии;
  • номер закупочного извещения;
  • содержание гарантии с указанием времени её вступления в силу и окончания, а также сумма.
Проверка банковской гарантии
Пример выписки

Проверка банковской гарантии

С 01.07. 2018 г. банковские гарантии разрешается выдавать только банкам, имеющим:

  • универсальную лицензию;
  • подтверждение отсутствия просроченной задолженности по банковским депозитам, на которых размещены средства федерального бюджета;
  • минимум 25 млрд. руб. собственных средств;
  • хороший кредитный рейтинг от ведущих рейтинговых агентств;
  • участие в обязательном страховании вкладов физлиц.

Далеко не все банки страны соответствуют данным требованиям. Поэтому проверка БГ должна начинаться с самого банка, её выдавшего. Для этого следует зайти на официальный сайт Минфина РФ и выяснить, пребывает ли интересующий пользователя банк в перечне, в котором перечислены банковские организации, отвечающие необходимым требованиям. Скачивать необходимо последний обновленный перечень.

Проверка банковской гарантии

Также реальную способность банка выдать свою гарантию можно проверить через официальный сайт Центробанка РФ, зайдя в раздел «Информация по кредитным организациям» — «Справочник по кредитным организациям» и введя в строку поиска наименование или регистрационный номер проверяемого банка, или перейти в расширенный поиск.

Проверка банковской гарантии
Проверка банковской гарантии
Проверка банковской гарантии

Закон не обязывает заказчика проверять БГ, однако бенефициар может по собственному усмотрению проверить ее на подлинность, как уже говорилось, зайдя через личный кабинет на сайте ЕИС в реестр банковских гарантий. Искомый документ должен быть безотзывным и оформлен на официальном бланке с указанием:

  • места и даты выдачи;
  • сведений о принципале, бенефициаре и гаранте;
  • условий, при которых необходимо будет выплатить гарантийную сумму.

Принципал, не имея доступа непосредственно к реестру БГ, может обратиться к заказчику с просьбой проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий в закрытой части сайта ЕИС. Кроме того, как уже упоминалось, банк должен предоставить участнику выписку из реестра в течение суток с момента занесения в него данных о БГ. Такая выписка может подтвердить, что БГ легальная.

Однако подобная выписка, чаще всего представляя собой скриншот без подписи и печати, юридической силы не имеет. Именно поэтому столь важна проверка выдавшего её банка с помощью перечня Минфина РФ.

Если госзакупки проводились по 223-ФЗ, реестр БГ не оформляется, а банки, предоставляющие свои гарантии при этом виде закупок, могут не входить в перечень Минфина РФ. Но банковские гарантии по 223-ФЗ всё же подлежат проверке посредством:

  • официального запроса в банк-гарант;
  • официального запроса в ЦБ РФ;
  • личного визита в местное отделение банка-гаранта;
  • ссылки http://www.cbr.ru/credit/, по которой нужно войти на официальный сайт ЦБ РФ и выбрать там раздел «Справочник по кредитным организациям», где в окне поиска ввести название банка.

Банковская гарантия, финансово обеспечивая заявки, способствует успешному исполнению контрактов в ходе госзакупок. Но, как и любой финансовый документ, она также требует проверки. И хотя с июля 2018 г. данная процедура несколько усложнилась, затраченные на неё усилия всё же окупаются, позволяя закупочный процесс делать более устойчивым и предсказуемым.

Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.

Для чего используют реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств, который используют в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ:

  • участники обеспечивают заявки на участие;
  • победитель тендера обеспечивает будущее исполнение контракта, в том числе гарантийные обязательства;
  • для обеспечения возврата выданного аванса, если не исполнят обязательства по соглашению.

Официальный сайт реестра независимых гарантий 44-ФЗ находится в ЕИС, но недоступен в открытой части. Доступ к нему есть у пользователей со статусом «Банк», «Уполномоченная организация» и «Заказчик». Сведения и документы в реестр НГ вносят через личный кабинет:

  • организации-гаранты (банки, корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития) — не позже 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013);
  • заказчики при отказе в принятии НГ, при прекращении обязательств поставщика, обеспеченных НГ, при возвращении НГ гаранту или при уведомлении заказчиком гаранта об отказе от прав (части прав) по гарантии — в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

С 01.01.2022 используют в работе Приказ Минфина № 225н от 24.12.2021 при формировании информации и документов, реестра независимых гарантий. Постановлением Правительства № 1005 от 08.11.2013 утвердили дополнительные требования к НГ, перечень документов, передаваемых заказчиком гаранту вместе с требованием о выплате по независимой гарантии, правила ведения и размещения в ЕИС реестра НГ, форму требования о выплате по НГ, правила формирования и ведения закрытого реестра НГ.

Как проверить БГ в открытом перечне

Вот инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий:

Шаг 1. Перейти на сайт ЕИС.

ЕИС в сфере закупок

Шаг 2. Перейти во вкладку «Все разделы».

Шаг 3. В разделе «Дополнительная информация» выбрать пункт «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Шаг 4. На открывшейся странице появится полный перечень БГ, выданных до июля 2018 года. В правой части экрана расположено меню параметров, по которым пользователь быстро найдет нужный документ.

Шаг 5. Выбрать нужный документ, кликнуть на него и ознакомиться с опубликованной информацией.

В карточке представлены все необходимые сведения, например, место, где найти реестровый номер банковской гарантии, — это код в шапке карточки.

Где найти номер банковской гарантии

Здесь же указана развернутая информация обо всех сторонах БГ:

  • банке-гаранте;
  • поставщике, исполнителе или подрядчике — принципале;
  • заказчике — бенефициаре.

На этом ресурсе размещены сведения обо всех БГ, выданных до июля 2018 года по 44-ФЗ, проверка банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий невозможна. Для проверки обеспечения по 223-ФЗ используют иные методы:

  • официальный запрос в банк-гарант с просьбой подтвердить выдачу обеспечения;
  • запрос в Центральный банк.

Как вносят сведения в реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Сайтом, где проверить независимую гарантию по закупке по 44-ФЗ, является ЕИС.

Гаранты и заказчики формируют в ЕИС информацию и документы, включаемые в реестр, и подписывают электронной подписью уполномоченного лица, которое несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений.

Информацию заносят в экранные формы ЕИС. Порядок изложен в Приказе Минфина № 225н от 24.12.2021.

Документы, включаемые в реестр, загружают в виде скан-копии или электронного документа. После этого Казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи независимой гарантии из ЕИС, и гарант размещает ее.

При отказе в принятии НГ заказчик прилагает документ, где указывает причины отказа.

Как подтверждается внесение в реестр

Внесение в реестр подтверждается выпиской из реестра НГ. Вот как она выглядит:

как найти независимую гарантию в еис

где посмотреть выписку из реестра банковских гарантий 44-фз

Она автоматически формируется в ЕИС на основании информации, включенной в реестровую запись. Гарант распечатывает и подписывает выписку уполномоченным лицом гаранта, скрепляет печатью (если требуют выписку в бумажном виде) или предоставляет электронный документ.

Если гарант не внес сведения в реестр НГ, то заказчик не увидит сведений об обеспечении и отклонит заявку или договор.

До 01.07.2018 для проверки БГ использовали открытый всем пользователям сайта реестр банковских гарантий 44-ФЗ. База данных содержала копию БГ и информацию:

  • о банке-гаранте;
  • о принципале (поставщике, подрядчике (исполнителе));
  • о сумме обеспечения;
  • о сроке действия гарантии.

Особенности работы с закрытым реестром независимых гарантий

При заключении контрактов по ГОЗ сведения о выпуске НГ размещают в закрытом реестре. Вся работа с ним (формирование и ведение) происходит в информационной системе Федерального казначейства, в открытом доступе нет сайта, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ заказчику.

Гарант формирует и отправляет информацию для включения в реестр не позже рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии (внесения изменений), на бумажном и на съемном (при технической возможности) носителе в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.

Казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет гаранту выписку из реестра (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013).

Сведения о НГ в закрытом реестре стороны гарантии узнают официальным запросом в Казначейство.

Как гарант формирует и направляет информацию для включения в закрытый реестр НГ и как Казначейство формирует выписки, составляет протоколы о несоответствии данных, прописали в Приказе Минфина № 226н от 24.12.2021. В приложениях к Приказу № 226н найдете формы:

  • информации о выданной НГ (ее изменении);
  • выписки (полная и сокращенная);
  • протокола о выявленных несоответствиях информации.

Как работать с реестром независимых гарантий по 223-ФЗ

С 01.07.2022 в конкурентных закупках по 223-ФЗ субъекты МСП смогут предоставлять обеспечение независимой гарантией аналогично, как по 44-ФЗ (ст. 1 109-ФЗ), и введут типовую форму НГ.

Сведения о гарантии будут доступны в реестре независимых гарантий в личном кабинете ЕИС с 01.04.2023. Типовая форма содержит:

  • срок действия не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок (исполнения договора);
  • обязанность гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней на основании требования;
  • перечень документов для предоставления гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы (перечень установит правительство).

До недавнего времени проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где размещаются госзаказы. Но ситуация изменилась — с 1 июля 2018 года в открытом доступе в ЕИС реестр выпущенных банковских гарантий больше не ведется.

Выдавая банковскую гарантию, банк письменно обещает другому банку или компании заплатить за третью сторону, если она не выполнит свои обязательства. В закупках этот документ играет важную роль: исполнитель или поставщик прибегает к оформлению банковской гарантии, если не имеет достаточно денег для обеспечения контракта, который рассчитывает заключить. В результате возникают трехсторонние отношения:

заказчик (бенефициар) – тот, кто берет банковскую гарантию (принципал) – банк (гарант)

В ряде случаев в эту схему вклинивается еще и четвертый игрок — брокер, посредник между принципалом и гарантом.

Для каждого участника закупок банковская гарантия несет определенную выгоду:

  • для исполнителя или поставщика — это возможность принять участие в закупках даже в том случае, если нет возможности быстро достать из бюджета необходимую сумму для обеспечения контракта;
  • для заказчика — минимизация рисков, гарантия быстрой компенсации потерь в ситуации, когда принципал не выполняет обязательства. Всю денежную сумму в этом случае покрывает банк. Банковская гарантия позволяет большему числу организаций принять участие в тендере, и, соответственно, для заказчика может быть предоставлена более выгодная итоговая цена контракта.

В то же время эти выгоды сопряжены с серьезными проблемами — на рынке закупок появляются так называемые «серые» банковские гарантии, которые внешне ничем не отличаются от легальных документов. Они тоже оформляются на бланке, имеют подпись и печать. Однако за соблюдением этих формальных требований в «серых» банковских гарантиях скрывается отсутствие каких-либо обязательств: выплаты по ней в принципе невозможны, так как в нее изначально закладываются юридические аспекты для законного отказа в удовлетворении требований заказчика.

До 1 июля 2018 года проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где размещаются госзаказы. Но ситуация изменилась.

С 1 июля 2018 года в открытом доступе в ЕИС реестр выпущенных банковских гарантий больше не ведется. В ч. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ уточняется: «Предусмотренная частью 9 настоящей статьи информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, не размещается на официальном сайте, а при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе и на официальном сайте». То есть реестр, как и прежде, ведется, но доступен к просмотру лишь двум сторонам из цепочки «поставщик — банк — заказчик»: банку и заказчику.

Ранее перед подписанием контракта поставщики всегда проверяли — появилась ли гарантия, которую они получили в реестре, на ЕИС, чтобы не возникла ситуация, при которой заказчик признает поставщика уклонившимся на основании п. 16 ст. 83.2 № 44-ФЗ. Сейчас поставщик не имеет возможности проверить подлинность гарантии, полученной от банка. Недобросовестные агенты могут предлагать поддельные банковские гарантии, о которых вы узнаете только тогда, когда заказчик откажет в заключении контракта.

Что теперь делать?

Возможности для проверки банковской гарантии

Чтобы минимизировать риски в текущих условиях, следует руководствоваться следующими инструкциями: 

1. Прежде чем начать работать с банком, проверьте, внесен ли он в список Минфина.

Почему это важно делать? С 1 июня 2018 года изменились требования к банкам, которые могут выпускать банковские гарантии. В соответствии с изменениями ст. 45 №44-ФЗ эти требования устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 №440.

Одновременное соответствие требованиям для банков, выдающих банковские гарантии:

  • наличие капитала в размере не менее 300 млн руб. по состоянию на последнюю отчетную дату;
  • кредитный рейтинг: не ниже уровня «BB-(RU)» и (или) не ниже уровня «ruBB-»;
  •  до 1 января 2020 года: наличие собственных средств в размере не менее 300 млн руб. и кредитного рейтинга не ниже уровня «B-(RU)» и (или) не ниже уровня «ruB-». 

2. Проверяйте проект банковской гарантии до оплаты комиссии по реквизитам и обязательным пунктам в соответствии со ст. 45 № 44-ФЗ. Проверяйте реквизиты договора на выпуск банковской гарантии и реквизиты банка.

3. Сделайте запрос в казначейство на выписку из реестра банковских гарантий.

Вам придет официальный ответ, который подтвердит или опровергнет факт наличия банковской гарантии в реестре.

Сейчас реестр размещенных банковских гарантий доступен для просмотра только банку или заказчику, при этом банк может выслать выписку о размещенной в реестре банковской гарантии в течение суток. Но выписка предоставляется как распечатка с сайта госзакупок, то есть не имеет юридической силы: она не заверена ни печатью, ни подписью — и именно в этом мошенники находят лазейку, при необходимости ловко подделывая выписку.  

Учитывая этот риск, нужно держать фокус на правильный выбор банка (мониторить список Минфина). Обязательство своевременно включать гарантию в реестр банковских гарантий несет банк-гарант. Следовательно, и ответственность за невнесение документа лежит на нем — заказчик это прекрасно понимает.

Такого же мнения придерживается и арбитражный суд, учитывающий тот факт, что банк — профессиональный участник рынка. Однако проще всего проконтролировать текст гарантии самому поставщику, чтобы не потерять выигранный контракт и избежать обращения в суд.

4. Обращайте внимание на документацию заказчика, согласуйте банковскую гарантию с заказчиком (для него важен не только текст, но и банк-гарант).

Поскольку в законодательстве отсутствует регламентированная форма банковской гарантии для № 44-ФЗ, многие заказчики трактуют требования и формулировки иначе, нежели это делает банк-гарант. Поэтому обязательно согласовывайте текст гарантии с заказчиком — это повышает ваши шансы на то, что документ будет принят при подписании.

5. Не гонитесь за реестровым номером, а сразу получайте банковскую гарантию в проверенных банках и через надежных агентов.

Деятельность проверенных агентов непосредственно связана с банковскими гарантиями, они следят за законодательными нововведениями и имеют определенный опыт. 

6. Воспользуйтесь специальным сервисом для проверки банковской гарантии.

Например, компания СКБ Контур разработала сервис Контур.Спектр, который позволяет провести оценку организации на возможность получения банковской гарантии. Сервис предложит варианты в банках-партнерах компания СКБ Контур, которые точно находятся в реестре и размещают гарантии в ЕИС.

zakupki

Получите банковскую гарантию онлайн бесплатно

Получить

С 1 января 2019 года, в соответствии с ч. 5 ст. 24.2 № 44-ФЗ, планируется запустить личный кабинет организации на портале ЕИС. Благодаря этому поставщики — участники госзаказа смогут в личном кабинете на ЕИС увидеть по своей организации гарантии, которые банк-гарант внес в реестр.

Заказать обратный звонок

Спасибо за обращение! Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

  • РусТендер
  • Вопрос-ответ
  • Банковская гарантия
  • Реестр гарантий

Реестр гарантий

22.08.2022

Что вы узнаете из текста: что такое реестр гарантий, по каким гарантиям он ведется и как проверить внесена ли в него гарантия 

1. Что такое реестр банковских (независимых) гарантий

2. Как поставщику проверить размещена ли гарантия в реестре

3. Нужно ли запрашивать выписку у банка

4. Рассчет стоимости гарантии

5. Реестр гарантий по 223-ФЗ


Реестр банковских гарантий – это электронный перечень выпущенных банками гарантий по 44-ФЗ и 185-ФЗ, расположенный на сайте в ЕИС.

Он был создан для упрощения и ускорения проверки легитимности гарантий заказчиками.

В рамках 44-ФЗ и 185-ФЗ банк, выпустивший гарантию, обязан разместить информацию о ней в реестре гарантий не позднее следующего рабочего дня.

Гарантии к закупкам по 223-ФЗ должны будут размещатся в реестре с 1 апреля 2023 года.

Важно: с 1 июля 2018 года сведения из реестра БГ больше не публикуются в открытом доступе. Теперь эта информация скрыта и доступна, только сторонам гарантии: бенефициару (заказчику), гаранту (банку) и принципалу (поставщику) в личном кабинете на сайте ЕИС.

В видео наш специалист подробно рассказывает, что такое реестр,  какая информация в него вносится и как его использовать при участии в торгах.


Как поставщику проверить разместил ли банк информацию о гарантии в реестре?

Согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ, банк в течение 1 рабочего дня, после включения информации о банковской гарантии в реестр, направляет принципалу выписку из него.

Однако на практике Вам надо будет сделать запрос в банк, чтобы он предоставил выписку.

Пример выписки из реестра банковских гарантий:

Пример выписки из открытого реестра банковских гарантий

В каждой выписке из реестра банковских гарантий указывается следующая информация:

  1. Дата формирования выписки
  2. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП банка-гаранта
  3. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП поставщика-принципала
  4. Наименование, место нахождение, ИНН и КПП заказчика-бенефициара
  5. Вид обеспечения
  6. Номер извещения закупки
  7. Дата выдачи гарантии
  8. Содержание гарантии (дата вступления, дата окончания, сумма)
  9. Иные документы, установленные Правительством, в частности Постановление Правительства №1005


Нужно ли запрашивать выписку у банка?

Для подписания контракта нужен только сам документ банковской гарантии (в электронном виде). Поэтому отсутствие выписки не помешает Вам заключить контракт.

Однако, если Вы оформляете гарантию в новом для Вас банке и ещё не уверенны в нем, запросить выписку будет не лишним. Ее наличие подтверждает, что гарантия размещена в реестре и заказчик её увидит. 


РАССЧИТАТЬ МИНИМАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ ГАРАНТИИ:

[калькулятор банковской гарантии]


Реестр гарантий по 223-ФЗ

Для закупок по 223-ФЗ реестр гарантий заработает с 1 апреля 2023 года, поэтому до этого момента, для заключения контракта достаточно передать заказчику гарантию и он при необходимости сам проверяет её легитимность. Для этого он связывается с банком и получает от него подтверждение.


©ООО «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ


Статьи по теме:

Банковская (независимая) гарантия по 44-ФЗ

Гарантийные обязательства по 44-ФЗ

  • Где посмотреть регистрационный номер пфр
  • Где посмотреть регистрационный номер машины
  • Где посмотреть регистрационный номер ккт
  • Где посмотреть регистрационный номер автомобиля
  • Где посмотреть рег номер 1с