⇒ Перейти на сайт реестра: www.reestr-dover.ru
Сведения о доверенностях содержатся в реестре нотариальных действий, который в силу статьи 34.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы законодательства о нотариате) является частью Единой информационной системы нотариата (далее также — ЕИС).
В соответствии со статьей 34.3 Основ законодательства о нотариате нотариусы обязаны вносить сведения о совершении нотариальных действий (в том числе с 1 июля 2014 года об удостоверении доверенностей) при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС.
Федеральная нотариальная палата согласно статье 34.4 Основ законодательства о нотариате обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к сведениям о доверенностях, а именно к сведениям о:
— лице, удостоверившем доверенность,
— дате удостоверения доверенности,
— регистрационном номере доверенности в реестре нотариальных действий ЕИС,
— дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена.
Порядок ведения реестров ЕИС, в том числе реестра нотариальных действий и порядок внесения сведений в них установлен Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» .
В соответствии с данным Порядком сведения о совершенном нотариальном действии после совершения нотариального действия вносятся нотариусом незамедлительно в реестр нотариальных действий ЕИС.
Сведения, вносимые в реестр нотариальных действий ЕИС, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса (или иного лица, уполномоченного на внесение таких сведений в соответствии с Порядком ведения реестров ЕИС).
В Единую информационную систему нотариата в силу статей 37 и 38 Основ подлежит передаче информация о доверенностях, удостоверенных и отмененных руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, а также должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, совершенных главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным на то работником (работниками) нотариальных палат субъектов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью такого работника.
Сведения предоставляются в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации главами местных администраций и органами, в которых работают специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью такого лица.
Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляется форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также проверка соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
В случае, когда представленные сведения прошли указанный форматно-логический контроль и были зарегистрированы в реестре нотариальных действий ЕИС, автоматически с использованием средств ЕИС на адрес электронной почты органа местного самоуправления направляется извещение о внесении сведений в реестр нотариальных действий ЕИС, содержащее сведения о номере, дате и времени регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
В случае, когда представленные сведения не прошли форматно-логический контроль, ЕИС выдает уведомление об отказе внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС с указанием причины отказа.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, совершенные должностным лицом консульского учреждения, вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным работником Федеральной нотариальной палаты в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются его усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сведения предоставляются в Федеральную нотариальную палату консульским учреждением Российской Федерации, в котором работает указанное должностное лицо, через Министерство иностранных дел Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия.
Федеральная нотариальная палата автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляет форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене доверенности, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, а также проверку соответствия электронной подписи Министерства иностранных дел Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
Представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации сведения регистрируются в реестре нотариальных действий ЕИС в случае, если они прошли указанный форматно-логический контроль.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, или уведомление об отказе внести такие сведения в реестр нотариальных действий ЕИС направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации автоматически с использованием средств ЕИС.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, содержит следующие сведения: номер, дата и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
В уведомлении об отказе внести сведения, представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации, в реестр нотариальных действий ЕИС указывается причина отказа.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, представляемые главой местной администрации, специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, должностным лицом консульского учреждения в нотариальную палату субъекта Российской Федерации и Федеральную нотариальную палату (соответственно) перечислены в приложении № 2 к Порядку.
В случае необходимости внесения изменений в ранее представленные сведения в связи с допущенной ошибкой уполномоченное должностное лицо местного самоуправления направляет в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, а должностное лицо консульского учреждения через Министерство иностранных дел Российской Федерации — в Федеральную нотариальную палату сообщение об изменении ранее направленных сведений с обязательным указанием нотариального действия, даты его совершения, номера регистрации в реестре для регистрации нотариальных действий, данных о совершившем его лице. К такому сообщению прилагаются измененные сведения о совершенном нотариальном действии.
При получении сообщения об изменении ранее направленных сведений уполномоченный работник нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты обязан до внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС убедиться в том, что изменения касаются именно того нотариального действия, которое указано в сообщении.
Внесение изменений в сведения, внесенные в реестр нотариальных действий ЕИС, осуществляется в том же порядке, в котором вносились сведения о нотариальном действии, зарегистрированном в реестре для регистрации нотариальных действий, при этом запись реестра нотариальных действий ЕИС, содержащая изменяемые сведения, хранится в реестре нотариальных действий наряду с измененной записью о зарегистрированном нотариальном действии.
Перед внесением в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении и отмене доверенности к этим сведениям присоединяется файл, содержащий электронный образ нотариально оформленного документа.
Получить информацию о зарегистрированных в реестре доверенностях можно в круглосуточном режиме на сайте Федеральной нотариальной палаты по адресу по адресу: http://reestr-dover.ru
высокотехнологичная автоматизированная информационная система, обеспечивающая деятельность нотариусов РФ. Позволяет нотариусам использовать все преимущества электронного документооборота, получать актуальные данные, оперативно проверять необходимые сведения, формировать базы данных, доступные онлайн гражданам, бизнесу и государственным органам.письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицом
Нормы ГК РФ дают право заключать сделку от имени одной из сторон, представлять ее интересы. Об этом говорится в гл. 10 Кодекса. Документом, удостоверяющим такое право, служит доверенность, выданная представителю. У другой стороны сделки есть возможность, а часто и необходимость, проверить его подлинность. Сложность и степень достоверности такой проверки зависит от вида доверенности. Как проверить доверенность на подлинность, кто может это сделать, какие сведения нужны для проверки, рассказываем в нашем материале.
Как проверить сроки действия приказов и доверенностей?
Зачем их проверять
Необходимость проверки доверенностей диктуется практикой заключения сделок и связанных с ней случаев мошеннических действий.
Так, мошенники могут использовать:
- полностью подложную доверенность, которая фактически не выдавались;
- просроченную доверенность, которая уже не имеет по этой причине законной силы;
- отозванную доверенность, полномочия по которой прекращены по воле доверителя.
Нужно ли проверять доверенность представителя ИФНС при проведении налоговой проверки?
Сделки, заключенные на основании указанных документов, недействительны и впоследствии могут стать причиной судебных разбирательств. Нередко подобная ситуация ведет к финансовым потерям одной из сторон. Такой вывод можно сделать из ст. 174 и 183 ГК РФ.
Кстати говоря! Осуществлять проверку могут не только участники сделки и их представители, но также представители следствия, судов, судебные приставы, нотариусы.
Виды доверенностей
Исходя из положений ст. 185 и 185.1 ГК РФ, доверенность может быть нотариально заверенной либо простой. Заверяют у нотариуса доверенности:
- на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
- связанных с подачей заявлений о госрегистрации прав (сделок);
- связанных с распоряжением зарегистрированными в госреестрах правами.
Вопрос: Может ли владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи от имени индивидуального предпринимателя и физического лица быть представитель по доверенности?
Посмотреть ответ
Кроме собственно нотариусов, совершать нотариальные действия могут и другие органы. Например, Консульский устав РФ (ст. 26) дает чиновникам этой структуры право заверять доверенности нотариально. Поправками в ФЗ-131 от 6/10/03 г. (ст. 16.1) органам местного самоуправления тоже предоставляется возможность выполнять функции нотариуса там, где он отсутствует.
Есть категория доверенностей, приравненных к заверенным нотариусом. Они выдаются представителями некоторых госструктур:
- начальником воинской части военнослужащим, работникам и их семьям;
- руководителем военного медучреждения (либо имеющими право подписи) находящимся там на лечении военнослужащим;
- начальником учреждения исправительной системы отбывающему наказание;
- органом соцзащиты или администрацией соцучреждения проживающим там гражданам.
Иные доверенности относятся к простым. К примеру, не требует заверения у нотариуса доверенность на сдачу отчетности в ИФНС, на получение ТМЦ у контрагента.
Как проверять
Итак, в законодательстве обозначены три вида доверенностей: заверенная нотариально; не заверенная нотариально, но приравненная к таковой; доверенность без заверения. Проверяют их по-разному.
При нотариальном заверении доверенности ответственность за нее полностью берет нотариус. Заверенный документ вносится в базу федеральной нотариальной палаты. Существует специальный сервис ФНП https://reestr-dover.ru/. Пройдя по ссылке, пользователь должен будет заполнить форму, в которую вносит:
- реестровый номер документа – его можно видеть рядом с подписью нотариуса;
- число, месяц, год выдачи;
- ФИО нотариуса (достаточно ввести три первых буквы, и система выдаст список).
Через кнопку «Найти» можно получить результат:
- документ найден и действует;
- документ найден, но не все реквизиты соответствуют;
- документ не действует, отменен доверителем;
- документ не найден.
Если реквизиты соответствуют данным не полностью, необходимо уточнить условия представительства у нотариуса лично. Сведения об отмененных доверенностях вынесены в отдельную закладку на сервисе, для удобства пользователей и максимальной прозрачности сведений. Если документ не найден, значит, нотариус его не заверял.
Аналогично на том же сервисе можно проверить доверенность, выданную консульством или органом местного самоуправления. Иногда требуется проверка доверенности путем обращения к нотариусу, а не через интернет. Такая услуга является платной.
Можно письменно составить запрос с указанием данных доверенности в ФНП, однако оперативностью такой способ проверки не отличается. Приравненная к нотариальной доверенность проверяется непосредственно по месту выдачи: место заключения, воинская часть, лечебное учреждение. Туда нужно обратиться с официальным запросом.
Простая, не заверенная никем, доверенность проверяется визуально. Сверяются данные паспорта доверенного лица и другие существенные данные. В случае сомнения связываются с лицом, выдавшим документ, и уточняют его законность.
Сложности
В некоторых случаях даже с использованием интернет-сервиса проверка не дает результатов. Причины:
- Доверенности, удостоверенные нотариусом до 1.01.17 г., на сайте проверки ФНП не зарегистрированы.
- Нотариус не заверял документ.
- Доверенность проверялась в тот же день, когда была выдана.
Проверяется информация в случае сомнения непосредственно у нотариуса (в консульстве, органе местного самоуправления).
Обращаясь за подтверждением доверенности в воинскую часть, тюрьму и другие подобные им учреждения, действия ответственных лиц которых могут приравниваться к нотариальным, приходится рассчитывать на целостность архива и сохранность информации о выданных доверенностях. Бывают случаи ее утери.
Простую доверенность можно проверить, связавшись с лицом, ее выдавшим. На практике это нередко вызывает задержки и затруднения. Любые возникшие сомнения – повод отложить сделку и проверить все данные доверенности максимально тщательно.
Тезисно
- Нотариально заверенные доверенности проверяются через специальный сервис ФНП либо письменным обращением в ФНП, к нотариусу.
- Приравненные к ним документы, которые могут выдавать некоторые органы спецучреждений, проверяются официальным обращением в эти учреждения. Проверка простых доверенностей заключается в личном обращении к лицу, выдавшему документ.
- Сделка по «проблемной» доверенности может привести к ее отмене, в том числе через суд.
Проверка доверенности на подлинность и действительность может быть произведена различными способами. Прочитав статью, читатель узнает, о действительности и достоверности каких доверенностей можно узнать онлайн, как проверить доверенность на подлинность по номеру и какие еще данные для проверки необходимо иметь. Кроме того, расскажем о других возможных способах проверки полномочий представителей.
Для чего может потребоваться проверить доверенность на подлинность и действительность?
При совершении сделки каждая из сторон обязана предоставить сведения о наличии достаточных правомочий для ее заключения. Действуя лично в своих интересах и от своего имени, достаточно представить документ, удостоверяющий личность (например, паспорт). В случае представления интересов третьих лиц, в том числе юридических, необходимо оформление специального документа — доверенности.
Ненадлежащим образом оформленные полномочия доверенного лица могут привести к признанию заключенной им от имени доверителя сделки незаключенной по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ. Оформление доверенности ненадлежащим образом и представление интересов неуполномоченным лицом влечет к признанию сделки совершенной непосредственно представителем, по правилам ст. 183 ГК РФ.
Своевременно проведенная проверка правомерности действий представителя, а также соответствие предоставленных доверителем полномочий характеру совершаемой сделки позволят избежать неблагоприятных последствий.
Как проверить доверенность на подлинность в онлайн-режиме на сайте ФНП, по номеру и иным данным?
Доступным и самым простым способом проверить действительность доверенности является запрос сведений относительно доверенного лица непосредственно у доверителя. Однако сделать это не всегда возможно в силу различных объективных и субъективных причин, например, проживания доверителя в другом населенном пункте и т. д.
С целью регистрации сведений о выданных и отозванных документах в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I была введена глава VII.1 «Единая информационная система нотариата». В соответствии со ст. 34.3 указанного нормативного акта в информационную систему вносятся следующие сведения:
- связанные с совершением нотариальных действий, включая удостоверение или отмену доверенности;
- о внесении электронного образа документа в базу.
Указанные данные подлежат внесению в систему незамедлительно после совершения соответствующего нотариального действия.
В рамках исполнения положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате создан специальный сервер, аккумулирующий в себе данные о доверенностях, заверенных в нотариальном порядке. Для того чтобы онлайн проверить на подлинность доверенность, оформленную с 01.01.2017, необходимо:
- перейти на сайт ФНП по адресу: http://reestr-dover.ru/;
- выбрать вкладку «Проверить доверенность»;
- заполнить сведения, в том числе реестровый номер доверенности, дату удостоверения, данные о нотариусе, работнике консульского учреждения или работнике органа местного самоуправления, заверивших доверенность (Ф.И.О.);
- нажать кнопку «Найти».
В случае если необходимо проверить информацию об отмене доверенности, следует открыть соответствующую вкладку и воспользоваться поиском по одному из доступных критериев (реестровый номер, номер документа и пр.).
ВНИМАНИЕ! Проверять личность доверителя и доверенного лица должен нотариус. Об этом говорит судебная практика.
Подборка судебных решений от КонсультантПлюс:
С. обратилась в суд с иском к страховой компании, застраховавшей риск гражданской ответственности нотариуса, о взыскании страхового возмещения. Иск обоснован тем, что 27 сентября 2016 г. нотариусом Х. удостоверена доверенность, согласно которой П. уполномочила И. продать принадлежащую доверителю на праве собственности квартиру, в то время как от имени П. на основании поддельного паспорта действовала Ф. Узнайте, чем закончилось дело, получив пробный доступ к системе К+.
Почему проверить нотариальную доверенность онлайн не получается?
Возникают ситуации, когда информация о документе, соответствующем установленным требованиям и удостоверенном нотариусом, в едином реестре отсутствует. В этом случае следует проанализировать причины ее отсутствия, в числе которых следует отметить:
- оформление и выдача доверенности осуществлялись до 01.01.2017;
- документ не удостоверен нотариусом;
- оформление и выдача производились в день проверки.
Если ни одно из указанных обстоятельств не нашло подтверждения, следует обратиться за разъяснениями к нотариусу, удостоверившему документ, за разъяснением сложившейся ситуации. Рекомендуем, отложить совершение сделки с доверенным лицом до момента получения подтверждения выдачи.
Проверка доверенности по реквизитам: что нужно знать?
Самостоятельно проводить проверку доверенности на действительность следует с учетом положений норм гражданского законодательства, регламентирующих порядок оформления подобных документов. В частности, доверенность считается ничтожной при отсутствии в ее тексте даты выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Законодателем закреплены основания для признания документа недействительным:
- мнимость или притворность оформления односторонней сделки по выдаче доверенности;
- несоответствие установленной законом формы документа, в том числе отсутствие нотариального удостоверения в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, например, при наличии возможности передоверия;
- предоставление полномочий, заведомо противоречащих действующему законодательству, например, о совершении представителем сделок с имуществом, оборот которого запрещен;
- несовершеннолетний статус доверителя либо признание его недееспособным;
- внешнее противоправное воздействие на доверителя с целью оформления им доверенности (обман, злоупотребление доверием, применение насилия и пр.).
При проверке доверенности в обязательном порядке следует запросить оригинал и документ, удостоверяющий личность доверенного лица. При совершении определенной сделки нужно проверить полномочия на совершение необходимых действий.
Можно ли проверить онлайн доверенности, которые не удостоверялись нотариусом?
Для проверки документа, нотариально удостоверенного, достаточно уточнить его реестровый номер и иметь доступ в интернет. Однако неудостоверенные доверенности не вносятся в базу данных.
Если доверенность не удостоверялась нотариусом, а выдана, например, руководителем юридического лица, то проверить ее действительность онлайн невозможно. Это связано с тем, что обязанности по внесению в единый реестр информации о не удостоверенных нотариусом доверенностях законом не предусмотрено. Для проверки требуется обратиться к единоличному исполнительному органу организации, выдавшему доверенность.
Итоги
В заключение отметим, что проверка действительности и достоверности нотариально заверенных доверенностей достаточно проста и требует лишь доступа в интернет (можно проверить доверенность на сайте ФНП). Однако ненотариальные документы проверить таким способом нельзя.